杭州市渔政渔港渔船监督管理总站
浙江渔业船舶检验局杭州检验处 办公室编 责任编辑：陈薇
本期要目
★ 规范苗种生产，确保苗种质量
★ 西湖区渔监站做好钱塘江大牵网渔船安全生产宣传教育工作
★ 余杭区外荡渔业结构调整取得可喜进展
简讯
※ 大海龟经救助回归大海
※ 市渔政总站首次走进学校开展水生野生动物宣传活动
※ 余杭区近期多处发生渔业污染事故,各方加强防控
执法动态
△ 淳安县渔政站五一节加强渔政管理和渔船安全生产
△ 渔政、水政联合执法，查处里畈水库非法垂钓活动
△ 杭州、萧山渔政联合开展钱塘江捕捞鳗苗执法检查
△ 市渔政总站开展水产养殖渔药使用检查
△ 打击电鱼专项执法行动取得成效
规范苗种生产，确保苗种质量
根据省海洋与渔业局关于开展水产苗种专项整治的通知精神，5月9日，杭州市农业局农政处、渔业处和杭州市渔政总站对部分水产苗种场进行了联合突击检查。此次检查主要涉及四个方面：一是苗种场有无生产许可证以及许可证是否过期；二是有无生产、销售和用药记录；三是有无在销售中以次充好、以劣充优、销售带病苗种；四是有无进行法律法规宣传。
9号上午，检查小组首先对杭州市农科院水科所进行了检查，听取了水科所领导关于水产苗种生产的情况汇报，对其水产苗种生产许可证、各种记录进行了查阅。从检查情况看，水科所的水产苗种生产较为规范，实施HACCP食品质量安全管理体系和ISO14001环境管理体系，有详尽的生产、销售和用药记录，对水产苗种进行定期检测以确保水产苗种质量。
下午，检查小组又来到萧山，与萧山区农业执法大队和渔政站一起，对萧山区的两家水产苗种场进行了检查。从检查结果看，两家苗种场都有合法证件，其中萧山萧湘水产养殖场对生产、销售和用药进行了记录，而萧山北干天谊水产养殖有限公司则不是很规范，没有进行生产和用药记录，销售记录也不是很详细。检查小组要求该公司立即按规定进行整改。
从检查的三家单位情况看，我市水产苗种生产大体情况良好，但有些方面还亟待规范，比如生产、销售和用药情况的记录，销售过程中苗种质量的把关等等，因此我们还将加大管理和执法力度，以确保苗种质量。
（市渔政总站 童奇烈）
西湖区渔监站做好钱塘江大牵网渔船安全生产宣传教育工作
针对杭州市西湖区钱塘江水域大牵网渔船作业船只较多，存在安全生产事故隐患的情况，西湖区渔监站召开了大牵网渔船安全生产宣传教育的会议。辖区内大牵网作业渔船负责人参加了会议。
大牵网作业是钱塘江水域传统的渔业捕捞作业方式。由于捕捞作业时人数较多，少时每船7、8人，多时达10余人，而且大牵网作业渔民普遍年龄较大，突发应急和事故自救能力较弱，因此，有必要对大牵网渔船负责人进行一次安全生产教育，以提高安全生产意识，消除存在的事故隐患。
会议首先学习了《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省渔业管理条例》等法律法规。西湖区渔监站站长葛品和详细分析了今年1至4月份西湖区渔业生产情况和捕捞的安全生产形势，要求各大牵网渔船：牢固树立“安全第一”的思想；坚持持证捕捞、文明捕捞，自觉维护捕捞秩序；注意天气和潮汛变化，携带救生衣，经常检查船体和机器设备，克服各种麻痹思想，加大事故隐患排查力度，做到防范于未然。最后，西湖区渔监站工作人员认真听取了各船负责人提出的有关大牵网渔船安全生产管理工作的意见和建议，以便更好地落实渔船安全生产管理措施。
（西湖区渔政站 汪浩祥）
编后语：西湖区渔港监督管理站针对2006年汛期特点和当前钱塘江渔业水域安全生产秩序不尽如人意的形势，有针对性地对大牵网作业渔船负责人开展安全生产教育和宣传，以提高渔（农）民安全生产意识和能力，值得我市各级渔港监督机构借鉴。
余杭区外荡渔业结构调整取得可喜进展
为促进外荡渔业结构调整，作为外荡河蚌整治工作的配套措施，去年我区立项实施了一批外荡渔业产业化建设项目。随着外荡育珠蚌的全面搬迁清理，各外荡渔业单位利用外荡河蚌搬迁后水质转好的有利条件，积极调整生产结构，认真推进项目实施，努力探索发展生态高效和休闲观光渔业，取得了一定成效。近日，区农业局、区财政局有关人员组成验收组，对2005年立项实施的19个外荡渔业产业化项目进行了检查验收。
从检查情况看，各有关外荡单位都能利用当地的水质资源条件，努力增加投入，在可养水域内推广实施生态高效生产模式，有效提高了外荡水面产出率和经济效益。主要呈现出三个方面的可喜转变：一是养殖方式从原来的粗放粗养型向精养转变，网箱养殖、围栏精养等高产高效养殖模式得到推广应用，目前全区外荡水面已有各类网箱277只，精养面积达到4000余亩；二是养殖品种从四大家鱼向名特优品种转变，项目区内鲫鱼、白条鱼、黑鱼、黄颡鱼、青鱼等名优品种的放养比例达到30％以上，并引进了花鱼骨 、湘云鲫等新品种，特别是网箱养殖品种均为黑鱼、青鱼等中高档鱼类；三是养殖模式从纯生产型向生产休闲型转变，在仁和范家漾、云会南山漾、良渚潭头漾、五常野母滩、仓前白龙潭等外荡水域，一些垂钓、水上餐饮等休闲渔业活动已逐步展开。
实施外荡渔业项目对促进外荡开发、增加渔民收入、增强发展后劲具有重要意义。但是总的来看，目前渔民的思想观念和经营思路仍比较落后，加上受外荡水域污染和资金缺乏等因素困扰，外荡渔业生产大都还停留在传统养殖方式。而外荡渔业项目实施工作则刚刚起步，在实施过程中还存在着项目档次低、规模小、管理不够规范等问题。今后，需进一步加大对外荡渔业项目的领导、扶持和监管力度，立足现有外荡资源条件，更新观念，趋利避害，引进推广生态高效生产模式，采取多种形式充分利用可养水面，提高项目实施水平及外荡渔业经济效益。
（余杭区渔业渔政管理总站 何伟宏）
简讯
※大海龟经救助回归大海
5月9日，《都市快报》报道了市民单先生和朋友从象山买回了一只156斤的大海龟，但不知道如何处理的消息，杭州市渔政总站得知后马上打电话给报社并与当事人取得了联系。10日下午，省海洋与渔业执法总队和杭州市渔政总站工作人员来到海龟栈养地——杭州海底世界。经鉴定，该海龟为蠵龟，栖息于温水海域，为国家二级保护动物。为了保护这一宝贵的野生动物，让其重回大自然的怀抱，5月12日，省、市两级渔政部门将恢复体能的蠵龟放归宁波象山海域。为鼓励单先生等人的保护行为，杭州市渔政总站已报主管部门对他们进行奖励。
（市渔政总站 童奇烈）
※市渔政总站首次走进学校开展水生野生动物宣传活动
5月10日下午，杭州市渔政总站与滨江区联庄小学联合举行了名为“让我们携起手来，共同保护水生野生动物”的宣传活动。渔政人员从水生野生动物的概念，水生野生动物保护的意义、对象及范围，国家重点保护水生野生动物等方面作了介绍，并就中华鲟 、蠵龟、松江鲈鱼、小鳁鲸、胭脂鱼、大鲵、鲥鱼等珍贵水生野生动物的分布、现状、保护措施进行了图文并茂的重点讲解。此次带去了娃娃鱼、绿海龟等标本进行了展览和讲解，尤其受到学生们的欢迎。这是我站首次走进学校进行水生野生动物宣传，取得了良好的效果。下一步市渔政总站还将走进社区，把保护水生野生动物的宣传活动深入到社区市民中去。
(市渔政总站 陈薇)
※余杭区近期多处发生渔业污染事故，各方加强防控
今年以来，余杭区渔业污染事故频繁发生，渔业水域环境形势严峻，截止目前区渔业渔政管理总站受理和调查处理渔业污染事故已达10起，其中外荡6起，内塘4起，污染涉及面积738亩，造成较大经济损失。渔业污染事故的频繁发生，对渔业水域生态环境造成严重破坏，已引起各级政府、各有关部门及相关各方的高度重视。目前区渔政、环保部门正对上述渔业污损事件开展进一步调查处理工作。
（余杭区渔业渔政管理总站 何伟宏）
执法动态
△ 淳安县渔政站五一期间加强渔政管理和渔船安全生产
为进一步加强休渔期的渔政管理工作，规范垂钓秩序，确保渔船生产安全， “五一”期间，淳安县渔政站全体执法人员放弃休息，坚守岗位，实行水上巡查与岸上检查相结合、专管与群管相结合的立体防控模式，加大管理处罚力度，同时成立休渔巡查小组赴各休渔区进行督查。据统计，“五一” 期间，淳安县渔政站共查获各类渔业违规案件37起，处理罚款25300元，没收违法渔获物388斤，没收违法违规渔具84件；检查船只446艘次，查处渔船违章搭客4起，处罚800元（另有二起农用挂机违章搭客已移交港航部门处理）；现场办理钓鱼证9个；有效地维护了千岛湖季节性休渔管理秩序和渔船生产安全。
（淳安县渔政站 汪宝花）
△ 渔政、水政联合执法，查处里畈水库非法垂钓活动
5月10日，临安市渔政、水政及里畈水库管理处对该水库进行了一次渔政执法暨法律法规宣传活动。通过巡查发现，共有四人未经水库管理处同意，非法进行垂钓活动，执法人员现场对这四名当事人进行批评教育，并依法扣留垂钓工具。里畈水库是临安市的饮用水源保护区。为保护饮用水安全，去年8月份，市政府就发出禁止一切非法捕鱼等影响水质活动的通告。接下来，临安市渔政部门将进一步加大宣传执法力度，使保护饮用水源的观念深入人心。
(临安渔政站 徐 阳)
△ 杭州、萧山渔政联合开展钱塘江捕捞鳗苗执法检查
5月16日，市渔政总站、萧山区渔政站、公安等开展了联合执法检查，重点查处徒手在钱塘江边非法捕捞鳗苗等违法行为。
从4月16日开始，钱塘江进入鳗苗禁捕期，但时过一个月，仍有部分外籍人员无视法律法规的有关规定，采取在岸边设立网具等方式继续违法捕捞鳗苗，严重影响了正常的渔业生产秩序。为保护鳗苗资源，进一步严厉打击非法捕捞鳗苗等违法行为，执法人员沿江堤进行检查，责令在江边徒手作业人员立即停止违法行为，拆除违法设置的网具，并对网具采取了登记保存措施。在此次执法行动中，共计登记保存违法网具15张，当场销毁违法网具6张。通过联合检查，基本清除了在江边设立的非法捕捞鳗苗网具。
（市渔政总站 梅开）
△ 市渔政总站开展水产养殖渔药使用检查
5月16日至18日，市渔政总站执法人员赴淳安、建德和桐庐，对05年审批的无公害水产养殖基地进行了常规检查。由于是新审批的无公害基地，此次检查主要以调查摸底和宣传教育的方式来规范这些养殖户在养殖过程中的用药行为。从检查来看，各单位在养殖用药方面已有较高的认识，用药记录都较为完整，但仍存在一些问题有待改正，主要集中在药品仓库管理方面，如药品堆放杂乱，存在过期药等。
(市渔政总站 陈益锦)
△ 打击电鱼专项执法行动取得成效
5月16日至18日，市渔政总站一行6人在郭未央副站长的带领下，对淳安、建德、桐庐三地打击电鱼专项执法行动的执行情况进行了检查。
为了加强鱼类产卵季节渔业资源的保护，我市于4月初至5月底开展打击电鱼专项执法行动。此次专项执法行动，淳安、建德、桐庐三县(市)渔政执法机构均高度重视，精心部署，执法行动富有成效。截至目前，三县（市）共查处电鱼案件38起，罚款30730元，没收电捕器具28套，没收渔船3艘，吊销捕捞许可证2本。通过此次检查，反映出三县（市）打击电鱼行动呈现以下几个特点：一是领导重视，精心部署。淳安县渔政站根据管辖水域的特点，专门发文部署下属各分站开展打击电鱼专项行动。二是宣传教育与查处相结合。淳安县渔政站结合季节性休渔开展宣传教育活动，建德、桐庐渔政站结合《浙江省渔业管理条例》的颁布实施，开展打击电鱼违法行为的宣传教育，均起到了很好的效果。三是加大了处罚力度。三县（市）渔政站依据法律法规采取提高罚款额度、没收价值较高的电鱼器具、没收渔船等方式加大对电鱼的处罚力度，有效地打击了电鱼等违法行为。在检查中，市县两级渔政执法机构还对执法中存在的取证难等水上执法难点问题进行了交流探讨。
（市渔政总站 尤廷军）
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