本期要目
★ 保障初级水产品质量安全,促进水产养殖的健康发展
简讯
※ 市渔政总站开展保护水生野生动物宣传
※ 淳安县举办渔业行政执法实务培训班
※ 淳安县召开休渔工作经验交流暨渔业资源保护工作形势分析会
※ 淳安县渔船安全管理实行定人联船制度
执法动态
△ 严厉打击非法电鱼 打造杭州西郊生态名市
△ 安全无小事 警钟须长鸣
△ 市渔政总站联合萧山区渔政站开展执法检查
△ 市渔政总站依法取缔禁渔区垂钓
△ 临安渔政在华光潭库区开展打击非法垂钓专项整治行动
保障初级水产品质量安全,促进水产养殖的健康发展
为了贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，规范水产养殖生产秩序，增强养殖生产者守法意识，保障初级水产品质量安全，根据省海洋与渔业执法总队[2007]22号关于《全省水产养殖专项执法行动方案》的文件精神和统一部署，针对目前水产养殖单位的生产状况，全市各渔政站加大了对水产养殖单位的执法检查力度。
市总站 8月6日，市渔政总站会同萧山区渔政站执法人员对萧山区围垦南美白对虾养殖单位进行执法检查。该地区南美白对虾养殖单位众多，其中不乏规模上千亩的养殖单位，而8月，正值南美白对虾大量上市之际，对其质量进行监督就显得尤为重要。执法人员在对养殖单位进行执法检查的同时，对其中4家养殖单位的南美白对虾进行了抽检。
8月13、14日，市渔政总站分别会同建德、桐庐的渔政执法人员对两地较大规模的水产养殖单位就养殖记录、养殖用药等情况进行了检查，并对其进行了宣传，进一步规范养殖行为。对在执法检查中发现的养殖记录不规范等违规行为，出具责令整改通知书，责令限期改正。（市渔政总站 陈益锦)
余杭 7月24日，区农业局农政法规科、渔业渔政管理总站、农（渔）业行政执法大队联合对东湖街道丁塘村、红旗村的温室甲鱼养殖场开展执法检查。执法人员冒着高温酷暑共检查养殖场16家。检查中，未发现使用或贮存禁用渔药的情况，但大多数温室甲鱼养殖场存在未建立生产、用药、销售三项记录问题，区渔业渔政管理总站按照有关规定责令其限期改正。在检查的同时，执法人员还对养殖单位进行了禁用渔药规定、用药记录规范及有关法律、法规规定等内容的宣传教育。7至9月份，区农业执法部门将对全区水产养殖单位户开展以养殖用药安全制度、三项记录制度、种苗生产许可证制度、养殖证制度为内容的专项执法检查。针对目前温室甲鱼养殖存在问题较多的情况，将以温室甲鱼养殖场为检查重点。 （余杭区渔政站）
建德 7月25日至26日，建德市水政渔政监察大队会同主管局渔业科、技术推广站对全市水产品质量信得过单位、无公害基地及2007年申报无公害基地的单位进行检查。检查中，详细了解养殖单位的生产经营情况、养殖日记及渔药使用情况，并对水产品投入品的名称、来源、用量和用法等进行核查。这次共检查养殖场16家，没有发现有违禁药品使用情况，但有7家养殖场养殖日记、渔药使用情况记录不详细。对此，检查人员当场提出了整改要求。 （建德市渔政站）
富阳进入6月以来，富阳市渔政所结合当地实际，围绕水产养殖用药安全、三项记录、种苗生产许可证、养殖证等四大法定的管理制度，切实履行好对水产养殖业的执法监督职责。到目前为止，已组织检查6次，参加人员28人次，检查养殖单位（户）16家，抽检样品10个批次。执法中以养殖用药安全为重点进行了检查。立案查处了一养殖专业户违法使用禁用兽药“五氯酚钠”案件，现场查获未用“五氯酚钠”6千克，查明养殖户已使用该药15千克的违规事实，并根据《兽药管理条例》的规定，给予1万元的行政罚款。目前案件已到了执行阶段，当事人表示服从处罚。从目前检查的情况看，我市的水产品质量安全总体形势是好的，但有必要在各个环节上加强监督，确保富阳市的水产品质量安全工作达到上级部门的要求。 （富阳市渔政所）
简讯
※市渔政总站开展保护水生野生动物宣传
7月20日上午，市渔政总站在湖滨街道东平巷社区开展保护水生野生动物宣传活动。活动通过精心组织、协调配合，吸引了大批放暑假的中小学生以及社区居民参加，现场气氛活跃，取得了很好的宣传效果。此次宣传中，市渔政总站准备了大量的标本，有国家一级保护动物鹦鹉螺、库氏砗磲，国家二级保护动物娃娃鱼、江豚、松江鲈鱼、冠螺等。特别是两只特大的海龟标本（蠵龟和绿海龟），吸引了许多小朋友及中老年人的目光，纷纷向我们咨询，渔政人员一一耐心作了解释，年纪大的人还纷纷在两只海龟旁留了合影，因为海龟是吉祥及长寿的象征。市总站还准备了大量宣传图板，图文并茂地宣传了水生野生动物科普知识；另外，通过发放水生野生动物宣传图册，以达到更广泛的宣传目的。这是我站第二次进社区与市民进行面对面宣传。通过宣传，不仅丰富了放暑假学生的生活，更使得广大市民增长了水生野生动物科普知识，从而提高保护水生野生动物的法律意识，增强守法自觉性。 (市渔政总站 童奇烈)
※淳安县举办渔业行政执法实务培训班
为了进一步规范渔业行政执法行为，提高渔业行政执法水平，探索解决执法工作中的实际问题，7月22、23日，淳安县渔政局举办了一期渔业行政执法实务培训班，共有104名渔政执法和护渔人员参加。培训班前，县渔政局举行了一个简短的聘请仪式，聘请千岛湖律师事务所张承进律师为常年法律顾问，帮助渔政局解决工作中的实际法律问题，提高依法办案水平。培训班上，省渔洋与渔业局渔政处阮成宗处长为全体执法人员讲解了《浙江省渔港渔业船舶管理条例》。他以九句话高度概括了《条例》的精华，讲课内容风趣生动又通俗易懂，不时赢得学员们的阵阵掌声。接着，张承进律师就渔业执法取证相关法律知识进行了深入细致的阐述，并结合渔政执法实际案例进行分析探讨。另外，他还对渔业执法文书的制作，进行了详细地解释说明，并对执法文书填写和案件处罚标准进行了规范和统一。通过此次培训，提高了渔政执法人员的渔业安全管理和渔业行政执法水平，必将有力地推动千岛湖渔业安全管理和执法工作的顺利开展。
（淳安县渔政局汪宝花）
※淳安县召开休渔工作经验交流暨渔业资源保护工作形势分析会
7月23日下午，淳安县渔政局召开了全县休渔工作经验交流暨渔业资源保护工作形势分析会议。会上，乡镇渔政员对各自辖区今年的季节性休渔工作做了汇报，并当场对各休渔区的休渔工作进行评比打分。何光喜局长代表县渔政局作了《以渔护水、以渔名湖、以渔富民，倾力打造中国湖泊水库渔业经营管理典范》的主题工作报告。报告全面总结了上半年全县渔业基本情况，分析了当前工作存在的主要问题和压力，并提出了下半年主要工作目标。县农业局杨仁宽局长出席会议并做了重要讲话。杨局长在肯定县渔政局和乡镇休渔工作所取得的成绩的同时，分析了当前工作存在的难点和不足，并提出了下一步工作要求。今年上半年淳安县渔业总产量4109吨，总产值5324万元；查获各类渔业违法案件437起，没收非法渔具3917件，处罚款28.66万元，移交刑事案件7起；休渔期共查违法案件314起，处罚20.9万元，没收非法渔具2320件。临歧、宋村等休渔水域多次出现上万尾成熟亲鱼同时上滩产卵奇观，休渔态势平稳、开禁秩序井然，圆满完成了今年的季节性休渔工作，为千岛湖渔业资源的有序利用和可持续发展奠定了坚实的基础。县开发公司领导出席会议，相关渔业经营企业及全体渔政执法护渔人员参加了会议。 （淳安县渔政局 汪宝花）
※淳安县渔船安全管理实行定人联船制度
淳安县是浙江省渔业安全工作重点县。全县共有各类渔业船舶2700余艘，其中机动渔船1000余艘，非机动渔船1000余艘，水上平台（趸船）700余座，水上从业人员3000余人，且分布在全县19个乡镇，船多点散，管理任务重与管理人员少的矛盾非常突出。针对这一现状，为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化乡镇对渔船的管理工作，健全和完善渔船安全生产监督管理机制，淳安县渔政局根据《浙江省渔业安全生产管理工作考核办法》等相关规定，建立了由县渔政局、各湖区渔政分站、乡镇渔政员、渔村干部四级渔船安全管理制度，形成了定人联船管理网络。通过对库边19个乡镇建立渔船信息化管理，渔船编组到每艘船的安全管理体系，为渔船安全生产管理提供了有效的组织保障。全县渔船联络人24名，乡镇负责人18名（其中乡镇渔政员14名）。具体职责如下：⑴县渔政局：组织全县渔船安全执法检查，实施应急预案，为渔民安全提供信息服务。⑵各湖区渔政分站：负责辖区渔业安全生产监督管理，建立渔船安全管理工作台帐，填写渔政管理工作日志。⑶沿库乡镇渔政员：负责本乡镇渔船安全管理工作，做到渔船、从业人员底子清，安全管理台帐规范，与渔船保持定期联络。⑷渔村村干部：负责本村渔船安全的联络。通过定人联船安全管理制度的实施，将有效地促进淳安的渔船安全管理工作顺利开展。 （淳安县渔政局 汪宝花）
执法动态
△严厉打击非法电鱼 打造杭州西郊生态名市
随着临安市打造“杭州西郊现代化生态名市”的推进，人民群众的生态意识有了很大的提高，各地禁渔意识空前高涨，涌现了很多野生渔业资源保护点。但也有少数不法分子受利益驱使，疯狂进行“电、毒、炸”等严重破坏野生渔业资源的违法行为。渔业行政主管部门在做好宣传工作的同时，加大执法力度，在全市轰轰烈烈地开展打击“电、毒、炸”的专项执法行动，查处了一批顽固分子，广大人民群众拍手称快。对部分心存侥幸、仍想在非法捕捞野生渔业资源上获取利益的不法分子，将一查到底、决不姑息。
7月27日夜，渔政执法人员在相关乡镇的配合下，在清凉峰、马啸、龙岗和昌化沿线，开展了一次大规模的渔政执法活动，重点打击非法电鱼行为。渔政执法人员克服装备差、环境不熟悉等困难，不顾夜深疲惫，一股作气，抓获非法电鱼人员四人，没收电捕工具四套，并当场处罚一人，在当地人民群众中造成了很大的影响，对维护水域生态平衡、保护野生资源起到了很大的作用。 （临安市渔政站）
△安全无小事 警钟须长鸣
今年是淳安县“安全生产”执法年。淳安县渔政局围绕“全面开展渔业安全执法，努力打造平安千岛湖渔业”这一主题，对辖区作业的渔船开展安全执法检查，消除渔船安全事故隐患，督促渔船安全适航性能改善，增强渔民安全生产意识，防范渔船恶性事故的发生，扭转安全监督“只见教育整改，少有行政处罚”的不利局面，以教育整改和执法查处并用手段，促进辖区渔业生产安全状况的根本好转。8月5日上午，金峰乡持证捕捞人员徐益芳驾驶一艘浙淳渔机00588号渔船，搭乘9人从金峰水域开往小金山林场，严重违反了《浙江省渔港渔业船舶管理条例》禁止渔船违章搭客之规定。在途经小金山水域时被正在巡逻检查的淳安县渔政局西北湖区渔政分站执法人员现场查获。执法人员根据《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚决定》第23条之规定，对徐某进行了严肃地批评教育并对其作出300元的处罚决定。此案的违章搭客人数是今年查处的案件中违章搭客人数最多的一起。截止今年七月份，全县共检查渔船760艘次，责令整改20起，处罚违章渔船案件13起，处理罚款3300元，强制配备救生衣12件，另有2起非渔业船舶违章搭客案移交地方海事处理。 （淳安县渔政局 汪宝花）
△市渔政总站联合萧山区渔政站开展执法检查
8月7、8日，市渔政总站联合萧山区渔政站对钱塘江下游江段开展了一次执法行动，重点打击电鱼和使用禁用渔具捕捞等违法行为，取得了很好的效果。
近日来，群众举报钱塘江下游有电鱼及使用禁用渔具虾笼捕捞等违法现象。市总站对此情况高度重视，曾多次组织执法检查，有力地打击了违法者的嚣张气焰。此次在前期执法的基础上，联合萧山区渔政站，根据群众提供的线索，采取水陆结合的方式，组织执法人员通宵达旦，对违法行为多发的水域开展了有针对性的执法检查，效果显著。
这次执法行动共出动渔政艇2艘、执法车1辆，参加人员9人，查获使用禁用渔具虾笼捕捞和电鱼等案件计10起。通过检查，有效地打击了电力捕鱼和利用虾笼等禁用渔具进行捕捞等违法行为，为保护钱塘江的渔业资源和维护正常的渔业生产秩序起到了重要作用。 （市渔政总站 尤廷军、萧山区渔政站王科锋）
△市渔政总站依法取缔禁渔区垂钓
8月14日晚，市渔政总站对钱塘江大桥禁渔区开展了一次突击执法检查，依法取缔违反禁渔区规定垂钓的违法行为。
钱塘江大桥上下各一千米是我市常年禁渔区之一，禁渔区内禁止任何渔业捕捞活动。近几年来，我站一直加强对钱塘江大桥禁渔区的管理工作。在禁渔区起讫及中间显著位置设立了标志牌，并组织执法人员开展定期或不定期执法检查，取得了一定成效，违法垂钓状况大有改观。但仍有少数垂钓者抱有侥幸心理，与执法人员打起游击战。
为进一步贯彻落实禁渔区管理制度，打击违法者的嚣张气焰，切实保护钱塘江渔业资源，市渔政总站组织了这次突击执法检查，依法取缔禁渔区垂钓。行动由邓志来站长亲自带队，郭未央副站长现场指挥，总站各职能科室共10余名执法人员参加。根据事先部署，执法人员分组对钱塘江大桥禁渔区北岸堤塘进行包抄检查，共查获违禁垂钓案件5起。行动中，执法人员注重宣传教育，文明执法，程序规范，处罚公正。现该5起案件已处理完毕，当事人均已履行处罚决定。
这次执法行动一方面教育了违法者及广大群众自觉遵守渔业法律法规，维护了禁渔区正常管理秩序，同时也树立了杭州渔政文明执法的良好形象。（市渔政总站 尤廷军）
△临安渔政在华光潭库区开展打击非法垂钓专项整治行动
华光潭水库工程属临安市新建工程项目，总投资10亿多元，2002年4月正式动建，是一个集发电、防洪、灌溉于一体的综合水利工程。为进一步改善该水库的水域生态环境， 3月13日曾开展了增殖放流活动，共投放各类鱼种三万余斤，有效促进了渔业资源的快速回升。随着鱼类资源的日渐丰富，一些不法分子也由开始的偷捕偷钓发展到公然用海杆进行垂钓，严重损害了该库的渔业资源。
7月27日，临安市渔政部门会同水库管理处，冒着高温酷暑，在该水库开展了一次打击偷钓偷捕专项整治行动。共没收海杆30余根，并对当事人进行了严肃的思想教育。通过这次执法，有力地打击了不法分子的嚣张气焰，对当地村民也起到了很好的法律法规宣传效果。 （临安市渔政站）
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