开展执法检查,促进水产养殖业健康发展
为规范水产养殖业生产秩序,促进水产养殖业健康发展,根据农业部办公厅《关于开展2007年度水产养殖业专项执法行动的通知》(农办渔〔2007〕29号)和省、市业务管理部门文件精神,余杭区农业局于7月至9月组织开展了全区水产养殖业专项执法行动。从检查的情况看,余杭区水产养殖业四大相关管理制度执行情况总体较好。
本次专项执法行动由余杭区农业局统一领导,局农政法规科、区渔业渔政管理总站、区农(渔)业行政执法大队和各镇(乡、街道)农业三产办为成员单位,并建立水产养殖业专项执法行动领导小组,由洪平副局长任组长。此次专项执法行动主要是对余杭区水产养殖单位和个人开展以养殖用药安全制度、三项记录制度、种苗生产许可证制度、养殖证制度为内容的宣传、培训和集中专项执法检查。针对目前温室甲鱼养殖中存在问题较多的情况,执法行动以温室甲鱼养殖场为检查重点。
执法行动分三个步骤实施:一是召开余杭区水产养殖业质量安全管理工作会议,对本次水产养殖业专项执法行动进行了动员和部署;二是举办余杭区温室甲鱼养殖业主质量安全法律知识培训班,使广大养殖业主了解有关水产品质量安全等方面的法律、法规知识,增强守法意识;三是开展水产养殖业专项执法检查,共出动执法人员87人次,执法检查14天次,检查水产养殖场75家(其中水产苗种场10家),共查获将人用药品用于养殖产品违法行为1起,检查中未发现使用禁用药物行为,但在建立生产、用药、销售三项记录方面存在的问题较多。
通过本次专项执法行动,广泛宣传了水产养殖业四大管理制度及相关法律法规,对规范水产养殖业生产秩序,促进水产养殖业的健康发展起到了积极作用。
(余杭区渔政站)
西湖区召开钱塘江渔业资源调查座谈会
10月18日,西湖区渔政站邀请了该区有丰富经验的老渔民代表、行风监督员等共6名,召开了“钱塘江(西湖段)水域渔业资源现状调查座谈会”。市渔政总站俞永田副站长及有关业务科室人员参加了座谈会。
钱塘江是杭州市的母亲河,是我省重要淡水渔业生产场,也是西湖区传统渔民的最主要的捕捞作业场所。但是近年来,上游地区废水排放量逐年增加和采砂作业导致钱塘江水域生产力急剧下降,渔业资源逐步衰退,渔业捕捞产量明显下降。通过加大渔业资源人工增殖力度,渔业资源有所恢复。为进一步加强钱塘江渔业资源增殖、保护及合理开发利用管理,及时掌握钱塘江现有水生动物物种分布及存量状况,有必要对钱塘江渔业资源和资源增殖进行调查,从而有针对性地提出更加合理的增殖及管理模式,
座谈会上,各渔民代表踊跃发言,结合自身实际畅谈近年来钱塘江渔业捕捞生产形势,对资源品种、分布情况、起捕产量、经济收益等情况都作了比较直观的分析,并对“十一五”期间市区两级政府加大投入渔业资源增殖资金力度的举措给予了充分肯定。渔民代表一致认为,钱塘江近年来渔业资源得到有力的补充,捕捞产量连年上升,资源品种日益丰富,不少以前钱塘江较贫乏的资源也得到一定程度的恢复。会上,渔民代表对钱塘江周边企业污水排放及采沙船采挖黄沙等破坏渔业资源的行为,提出了自己的看法及建议。
市总站俞永田副站长对此次渔民座谈会给予了高度评价,认为渔民所阐述的钱塘江渔业资源特点及资源利用存在的问题对今后加强渔政管理、调整资源增殖模式、加强对污染源的监控都起到了良好的借鉴及启发作用,为进一步推进传统渔政向现代渔政发展提供了强大的实践基础。
(西湖区渔政站 汪浩祥)
简讯
※市渔政总站开展“五五”普法培训
根据市局“五五”普法规划要求,市渔政总站结合实际工作任务,制订了《法制宣传教育第五个五年规划》,明确了今后“五五”普法的目标、工作原则、主要任务、对象、要求及工作步骤和安排。10月11-12日,市总站在余杭径山举办了“五五”普法培训。共28名执法人员参加了此次培训。培训由邓志来站长主持。首先,邀请市局法规处孟文韬副处长讲解了《公务员依法行政读本》中行政组织与公务员、行政法律规范等相关理论知识。接着,农政处张祖林处长讲授了农业行政处罚案件办理的有关内容,并结合渔业执法的实际,就简易程序和一般程序进行行政处罚时应注意的事项做了具体解释。通过此次普法培训,提高了全体执法人员的执法能力,增强了执法的责任感,进一步规范了执法程序,使执法人员能更好地服务于渔业执法工作。 (市渔政总站 陈薇)
※《浙江省内河渔业船舶检验管理暂行办法》审查会在杭召开
为加强我省内河渔业船舶监督管理,规范内陆渔业船舶检验工作,浙江渔业船舶检验局在广泛调研、多次征求意见的基础上,起草了《浙江省内河渔业船舶检验管理暂行办法》。10月11日,省渔船检验局在杭州召开了《浙江省内河渔业船舶检验管理暂行办法》审查会。部渔船检验局副局长王朝华出席了会议并担任审查组组长,部渔船检验局法规处处长唐金龙,江苏省渔业船舶检验局总工程师凤要武,浙江省海洋水产研究所,宁波海星船舶设计所、宁波渔业船舶检验局,浙江省内陆渔业船舶检验处及重点检验站的领导及检验专业人员参加了会议。会议由浙江船检局陈军民局长主持。根据审查组的建议,省局将对《暂行办法》部分内容进行修改,使之更加符合我省检验实际情况,并争取于年底前出台。 (市渔政总站 梅开)
※临安开展渔业法律法规宣传
28日,临安市渔政、水产等单位组成宣传组,赴临安市清凉峰镇开展渔业法律法规宣传。镇农办及水利站积级配合,在主要街道路口设咨询点,放置展图板5块,发放相关资料800余份,取得了良好的宣传效果。清凉峰镇位于临安市最西端,境内溪流众多,清澈明净,非常适宜天然鱼类的生长繁衍。近年来,通过深入宣传、严格执法、扶持、增殖放流等措施,该镇有20余个村成为野生鱼类资源保护试点,几乎村村成为“生态鱼类保护区”,以石斑鱼为主的野生鱼类资源日渐丰富。但受经济利益驱使,“电、毒、炸”等各种渔事案件也日渐增多,尤其是毒鱼,对野生鱼类的打击更是毁灭性的。下一步,渔政人员将坚持渔业法律法规宣传和打击以电、毒、炸为主的违法渔业行为为目标,营造依法治渔的社会氛围,构筑全社会关注、支持野生渔业资源保护工作的良好环境,为临安的生态建设和野生渔业资源增殖保护工作添砖加瓦。 (临安市渔政站 陈芬芳)
※千岛湖野生甲鱼振兴计划开始启动
近日,淳安县渔政局在千岛湖水域再次开展甲鱼大库增殖放流行动,这是继今年6月环保日大库增殖2万只甲鱼后,又一次大规模的甲鱼大库增殖放流活动,也标志着千岛湖野生甲鱼振兴计划正式开始启动。野生甲鱼不仅肉味鲜美,而且营养价值极高,是宴席上的佳肴美味。近年,千岛湖大库渔业资源量有所下降,野生甲鱼也难觅踪影。为此,淳安县渔政局计划用3至5年的时间,实施千岛湖野生甲鱼振兴计划。通过采集本地原种资源繁育甲鱼种苗,增殖投放大库,加强资源保护力度,促进千岛湖野生甲鱼资源的恢复和振兴,建成省内第一大野生甲鱼天然库。浙江省海洋与渔业局渔政渔监处副调研员葛亚非、淳安县渔政局局长何光喜等参加了此次活动。 (淳安县渔政局 汪宝花)
执法动态
△淳安县渔政局切实加强国庆期间渔船安全和渔政管理工作
国庆节期间,为进一步加强对渔政管理和渔船安全生产监管工作,有效预防和遏制渔船安全事故发生,渔政局全体人员国庆长假期间站一律不放假,坚守岗位。各渔政分站(执法船)积极投入到渔政管理工作中去,认真分析管辖区内的重点违规动态,加大常年禁渔区水域的巡查力度,采取有力措施,抓重点,攻难点,严厉查处炸鱼、毒鱼、电击鱼、无证捕捞、沉网作业,对偷捕鲢鳙鱼、销售非法渔获物的违法行为予以从重处罚。据统计,10月1日至7日共查获案件17起,处理罚款7250元,没收渔具163件,没收非法渔获物295斤。 (淳安县渔政局 汪宝花)
△萧山区渔政开展“抢潮头鱼”专项整治行动
进入10月份以来,钱塘江沿岸部分地段出现了大量人员“抢潮头鱼”的现象。为保障人民的生命财产安全,防止钱塘江“吃人”事件再次发生,根据区政府的统一部署,萧山区渔政站联合沿岸有关镇及公安等部门开展制止“抢潮头鱼”的专项整治行动。
10月12日,对沿江各段进行现场查看。整治行动从10月13日全面铺开,起连续四天对十工段至二十工段、四工段至六工段等江段进行了重点整治。此次行动中,共出动渔政执法人员31人次,通过宣传、教育、劝阻“抢潮头鱼”人员30余人,没收了不听劝阻强行下江捕捞的6名人员的渔具和渔获物。
通过这次行动,极大多数“抢潮头鱼”人员都能认识到“抢潮头鱼”的危险性,自觉服从管理。整治行动有效的打击了“抢潮头鱼”现象,为保障人民生命财产安全起到了重要作用。 (萧山区渔政站)
△杭州市渔政总站赴千岛湖、建德开展联合执法检查
10月16日至18日,杭州市渔政总站分别联合淳安县渔政局、建德市渔政站,对千岛湖西北湖区和富春江水库进行了渔政执法检查。市渔政总站由郭未央副站长带队,相关职能科室共5人参加。
千岛湖渔业资源丰富,湖区地形复杂,违法行为多样,近期尤其以团伙电鱼等违法行为较为猖獗。对此,淳安县渔政局通过严格落实已建立的渔政110、督察办案等制度,加大检查和处罚力度,起到了很好的效果。在这次行动中,执法人员兵分三路,均由设在中国渔政33511的领导小组统一指挥调动。其中一路在岸上布控,负责侦查,及时掌握并汇报涉嫌违法人员、船只的动向;一路由三艘执法快艇组成,随时待命出击检查;另一路负责办理案件。此次行动从16日晚8点始,持续至次日清晨,查获电鱼案件一起,涉案人员两人,已由淳安县渔政局依法处理。
在与建德渔政站的联合检查中,执法人员驾乘渔政快艇,对富春江水库梅城附近水域进行了执法检查。共检查渔船9艘,情况普遍较好。对少数有轻微违法行为的,渔政执法人员当场进行了教育并责令整改。
通过此次联合执法检查,市县渔政执法机构进一步加深了了解,交流了执法经验,同时打击了电鱼等违法者的嚣张气焰,维护了正常的渔业生产秩序,达到了预期的效果。
(市渔政总站 尤廷军)