杭州市渔政渔港渔船监督管理总站
浙江渔业船舶检验局杭州检验处 办公室编 责任编辑：陈薇
本期要目
★ 市渔政总站开展渔业“安全生产月”活动
★ 杭州渔政开展水产养殖业专项执法行动
简讯
※ 《杭州市渔业资源保护和管理办法》修改意见征询暨野生渔业资源保护调研活动在临安开展
※ 浙江省内陆渔船验船师检验培训班在千岛湖镇举办
※ 杭州市农业局领导到临安开展渔业安全生产督查活动
※ 桐庐县渔政站聘请许解放等七位同志为渔政（信息）联络员
※ 湖州渔政考察组来杭州市渔政总站考察学习
※ 渔业互保服务渔民
※ 渔政人员救起不幸落水渔民
※ 千岛湖捕获最大野生鳜鱼
※ 李肇星莅临淳安千岛湖淳鱼荟萃
执法动态
△ 依法打击电鱼行为 切实保护渔业资源
市渔政总站开展渔业“安全生产月”活动
根据省、市政府及市农业局有关开展“全国安全生产月”活动的部署决定，市渔政总站紧紧围绕“治理隐患、防范事故”的活动主题，并充分结合我市渔业安全生产实际，制定了“安全生产月”活动计划，制作了横幅等宣传用品，全面落实渔业安全生产各项规章制度，努力营造日益浓厚的“治理隐患、防范事故”的良好社会氛围。
5月30日，渔政人员深入到重点渔业水域、渔港码头悬挂宣传横幅，掀起了2008年度渔业“安全生产月”活动。接着，开展渔业安全生产相关法律法规宣传，发放张贴安全告示、宣传资料及安全生产用品，认真贯彻落实渔业安全生产制度及措施。同时，组织渔船检验和渔民安全再教育培训，切实加大安全生产隐患排查治理，提高渔民安全生产意识，消除渔业各类安全隐患，确保渔业生产安全有序。
◆市渔政总站召开安全领导小组会议布置渔船安全工作
我市入梅以后连日暴雨，钱塘江进入汛期，水位不断上涨。6月10日上午七点，七里泷大坝泄洪。针对这一情况，市渔政总站于10日上午召开安全领导小组工作会议，就如何做好当前渔船防汛工作及今年的防汛防台工作进行部署。
就当前的渔船防汛工作，总站领导布置了三项工作：一是落实值班制度。从今晚开始，总站实行24小时值班，值班人员由站领导及职能科室人员组成。二是落实巡查制度。对钱塘江部分江段进行巡查，督促捕捞渔民提前撤离，尽快上岸；对单位的码头、渔政船艇等进行检查，确保自身安全。三是通知钱塘江沿江渔政机构，要求落实渔船防汛措施，确保渔船安全渡汛。同时，通过农民信箱向渔民发送信息，告知钱塘江汛期情况，要求渔民离船上岸，渔船上岸并加固吊船设施。
就今年的防汛防台等抗自然灾害工作，总站领导作出安排：一是修订完善总站防汛抗台以及渔船事故处置应急预案，预案报市局备案，并发至总站安全领导小组成员及相关人员，为启动预案打好基础。二是进一步加强值班制度及报告制度，做好上情下达、下情上报工作，确保信息畅通。三是各项工作结合起来开展，今年是“安全隐患治理年”，同时又要开展“百日安全整治行动”“安全生产月”活动，防汛防台工作要结合以上工作同时开展，确保各项工作都落实到位，切实抓好今年的渔船安全生产监管工作。
会上，郭未央副站长还传达了市农业局召开的防汛防台工作会议精神。重点学习了省海洋与渔业局的《2008年渔业防台形势与措施》，对今年的防台形势及应对措施进行了讨论研究，并结合我市实际提出了相关措施，做好贯彻落实工作。
◆市渔政总站到临安青山湖开展渔船“安全生产月”宣传和检查
6月5日，在俞永田副站长的带领下，市渔政总站联合临安市渔政站，到临安青山湖水库开展渔船“安全生产月”宣传和检查。
青山湖管理处负责人邱处长介绍了青山湖水库上半年渔业生产情况。同时，谈到渔船安全生产，该负责人表示，随着青山湖挖砂运输船和旅游船的增多，他们的捕捞渔船安全生产形势较以往严峻。市渔站总站听取介绍后，针对目前青山湖渔船安全情况，要求该管理处进一步加强渔船和捕捞人员的安全教育和管理，不断提高自身安全生产意识和能力。另一方面，要求当地临安渔政站积极协调临安水政大队和港航海事部门，进一步加强挖砂运输船和旅游船的安全教育和管理，确保青山湖水库捕捞作业渔船的生产安全。临安渔政站表示将此情况上报领导，积极联系协调有关部门。市渔政总站悬挂了安全月横幅一条，为青山湖水库送去了救生衣十件。
◆市渔政总站对淳安渔船安全生产工作进行检查
6月17日，杭州市渔政管理总站一行4人对淳安渔船安全生产工作进行检查指导。
检查组首先听取了淳安县渔政渔港监督管理局方中平副局长关于上半年和6月份全国安全生产月渔船安全生产情况的汇报：2008年度上半年和全国安全生产月，该县结合辖区特点，分阶段有计划的开展渔船安全生产工作。一是建立和完善安全生产目标管理制度，层层落实渔船安全生产目标责任制。成立局安全领导小组，签订相关渔船安全生产责任状。二是加强安全生产的宣传和检查力度。作为全省内陆水域的渔船安全生产重点县，该局领导做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，始终把安全生产宣传工作与日常执法检查工作相结合，深入重点渔村和养殖区进行宣传，使安全生产意识深入人心，努力推进“平安千岛湖渔业”建设。在日常检查中，加强对违章载客和违章载货行为的检查和处罚力度，上半年共计检查渔船526艘，责令整改8起，罚款3900元。三是开展渔业互保工作，加强安全管理体系建设。
听取汇报后，市总站会同淳安县渔政局冒雨对千岛湖的渔船安全生产情况进行了水上安全检查，重点对县属渔业行政执法船中国渔政33511及开发公司所属的护渔管理船淳渔管1288进行检查。对渔业管理船上的救生圈摆放不规范问题，提出了整改意见。
（市渔政总站 梅剑波、舒修明、梅开）
杭州渔政开展水产养殖业专项执法行动
水产品质量安全管理工作是一项社会公益性事业，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全。根据省海洋与渔业局《关于印发2008年全省水产养殖业专项执法行动方案的通知》（浙海渔执[2008]2号）和市渔政总站《关于印发2008年全市水产养殖业专项执法行动方案的通知》（杭渔政[2008]6号）文件精神，为了从根本上解决水产品质量安全和餐桌污染问题，有效保障广大人民群众的饮食健康，确保夏季和奥运期间我市食品（水产品）质量安全，区、县（市）渔政站开展了水产养殖业专项执法行动。
◆西湖区开展水产养殖业专项执法行动
6月20日至23日，西湖区农业局、区渔政站、区农技中心工作人员以及双浦镇、转塘街道农办工作人员与杭州市渔政总站执法人员一起，对西湖区水产养殖企业和专业户进行宣传教育及专项执法检查行动。
此次专项行动中共执法检查养殖场、户17家，由11人次参加，其中法人单位2家。检查人员首先对各养殖场、专业户的药品库进行了检查，并检查了养殖户的《养殖日志》记录情况。其次，针对部分养殖户对养殖日志、安全用药的概念还比较模糊，检查人员向养殖户讲解有关禁用药物的种类、危害、后果，有关休药期的规定，以及如实填写并保存养殖日志的重要性。对6家未按规定完整填写水产养殖记录的养殖户现场发出责令改正通知书，责令他们立即整改。同时对被检查单位的水产品进行了抽检，共抽查了甲鱼10个批次14个样本，饲料4个批次（样本），淡水鱼3个批次（样本）送杭州市农科院实验中心检测。
去年以来，受市场价格刺激，西湖区水产养殖规模不断扩大，一些新发展的养殖户养殖规模较小，水产品质量监管缺失，安全用药知识普遍比较缺乏，水产品质量安全监管任务相当繁重。因此有必要通过执法检查，发现水产品质量监管问题，进一步宣传和普及水产健康养殖和规范用药的知识，最终达到全面提升水产品质量安全的目的。
（西湖区渔政站 汪浩祥）
◆临安开展水产养殖业专项执法行动，确保夏季和奥运期间食品安全
23日，临安市渔政站联合水产技术推广站对临安市内的大型甲鱼养殖基地进行了突击执法。
临安市境内渔业生产多为山塘水库，水产品总量少，质量好。近年来，临安市水利水电局在水产养殖上加强技术指导服务渔农工作，同时鼓励支持规模场申报无公害双认证，大力推行健康养殖、加强水产品牌的创建、保障水产品质量安全。通过多方努力，全市名优水产品发展迅猛，已基本形成以生态甲鱼养殖为主导，其它名优水产品多点开花的局面。并形成了“天目源”、“龙潭”和“板桥天泷”等甲鱼商标。“甲鱼山庄”“天目源甲鱼山庄”等特色甲鱼经营点，在上海、杭州及临安市周边地区具有较高的知名度。
为把好奥运食品安全关，深入开展2008年水产养殖业专项执法行动，检查组一行实地检查了临安市板桥天泷特种养殖场、板桥特种水产养殖场、临安市鹏程水产养殖场、甲鱼山庄等生产、销售基地，并围绕水产养殖用药安全、三项记录、种苗生产许可证、养殖证等四大法定管理制度，对其喂养、用饲、用药进行了突出检查，并对2008年水产养殖业专项执法行动现场执法检查记录表逐一填写并由各养殖户签字确认，同时认真询问了供销渠道，发现目前止，我市尚无水产品直接供货北京，但对外销杭州、上海等地的水产品能否成为其它企业深加工的原材料尚难确定。临安市水产技术推广站还对前两次水灾受损情况进行了实地调查，并就有关灾后生产自救进行了技术指导。
从检查情况看，各养殖单位都能认真执行水产养殖业四大管理制度，认真填写三项记录，科学规范用药用饲，同时通过近期几次水产品质量抽样检测，均未发现使用违禁药物问题，临安市水产品质量安全情况良好。检查组要求各养殖户不能因此而麻痹，要进一步加强生产和内部管理，健全相关台帐，推行“从池塘到餐桌”的全程质量管理，以预防为主，加强养殖、捕捞生产环节的质量监控，从源头上把住水产品质量关。
（临安市渔政站 陈芬芳、应利平）
简讯
※《杭州市渔业资源保护和管理办法》修改意见征询暨野生渔业资源保护调研活动在临安开展
5月28日，杭州市政府法制办法规处金志华处长、农业局张振华副局长、农业局政策法规处张祖林处长、杭州市渔政总站郭未央副站长等有关领导，到临安开展《杭州市渔业资源保护和管理办法》修改意见征询暨野生渔业资源保护调研活动。《杭州市渔业资源保护和管理办法》是于2000年5月8日经杭州市人民政府第151号政府令正式颁布实施的。近年来，随着经济社会的发展，人们生态意识的增强，野生渔业保护工作较前有了更好地发展，保护形式也随之多样化。为进一步做好政府立法工作，提高立法质量，针对新形势下渔业资源保护工作中出现的问题和情况，杭州市人民政府办公厅于今年2月以杭政办函[2008]64号文正式把《杭州市渔业资源保护和管理办法》的修订工作纳入本年度立法工作计划。正是为了广泛征询修订意见，调研组一行首先实地视察了横路乡谢家桥村的野生渔类保护情况，并围绕《杭州市渔业资源保护和管理办法》与临安市野生渔业保护现状，提出了定期开展渔业资源评估与普查工作等若干建议。调研组一行对临安市在野生渔业资源保护所取得的成绩给予了充分肯定，同时表示在《杭州市渔业资源保护和管理办法》修订中将充分考虑临安市渔政站提出的各项意见，以推动渔业资源保护工作更好、更快、健康地发展。 （临安市渔政站 陈芬芳）
※浙江省内陆渔船验船师检验培训班在千岛湖镇举办
6月3日，省渔业船舶检验局在千岛湖举办了一期全省内陆渔船验船师检验培训班，来自全省各区、县（市）内陆渔船检验机构的七十余名验船师参加了这次培训。省渔业船舶检验局副局长李芳到会作了动员讲话，并提出了三点希望和要求：一是要认真学习掌握好新《规定》；二是要统筹安排逐步消除渔船安全隐患；三是要积极做好节能减排等工作，并针对性地提出了内陆渔船所存在的安全隐患、水泥船的淘汰、节能减排、水密等研究研讨性问题，切实把好渔业船舶安全生产检验关。本次培训由三位具有丰富经验的省局渔船检验业务的专家授课，培训主要包括《中华人民共和国渔业船舶检验条例》、渔业船舶检验与发证程序以及船舶吨位丈量、载重线、船舶构造、船舶设备、稳性、船舶轮机、电气等方面的内容，并针对中华人民共和国渔业船舶检验局的《内河小型渔业船舶法定检验规则》的征求意见稿展开了讨论。下午全体验船师在淳安县渔政局分管副局长方中平的带领下，按地区分组对渔船的基本参数进行丈量和测量，填写申报书、检验报告及初次检验记录和报告，计算免于稳性核算的条件、简易衡准、吨位丈量，进行现场检验示范，并进行现场点评和讲解。通过理论培训和现场检验示范，使我省渔船检验人员的业务素质、工作能力、执法水平等得到了一定程度的提高，成效显著。
（淳安县渔政局 汪宝花）
※杭州市农业局领导到临安开展渔业安全生产督查活动
6月20日上午，杭州市农业局吴继先副局长率农业机械化处处长姚晓兵、市渔政总站站长郭未央等相关渔业专家，到临安开展渔业安全生产督查活动。当前正值2008年“渔业安全生产隐患排查”“全国安全水产月”“杭州市农产品质量安全专项整治百日行动”等活动期间，临安市渔政站以此为契机，上与杭州市渔政总站、下与各渔业单位签订安全生产责任书，层层落实安全生产措施，积极做好渔业安全生产宣传工作。同时，在青山湖、太湖源、高虹、清凉峰等地设点宣传，并结合渔政执法检查等跟踪监督安全生产措施的落实情况，消除各项安全隐患，确保临安市的渔业生产安全。在听取临安市渔政站和水产技术推广站负责人关于渔业安全生产监督管理情况汇报并查阅相关台帐后，吴副局长充分肯定了临安市水利水电局对安全的重视，及临安市渔政站以“宣传与培训”为抓手在渔业安全生产上所作的一系列工作，并建议结合临安的实际，探索临安渔业生产的新方法，要勇于创新理念，推动渔业安全生产，当前要合理处理防汛防台与渔业养殖的矛盾，严厉打击非法捕捞，时间铭记“安全第一”。
（临安市渔政站 陈芬芳）
※桐庐县渔政站聘请许解放等七位同志为渔政（信息）联络员
为认真准确及时开展渔政执法和渔业安全生产监督工作，提高办事效益，便于信息联络，及时掌握渔业违法事项和渔船安全生隐患信息，桐庐县渔政站聘请了七位渔政执法（信息）联络员，其中两位是专业渔民村的书记和村长，另五位是一线从事捕捞渔民。另外，将全县持证捕捞110艘渔船编成七个组，确定每个捕捞组都有一名渔政（信息）联络员。同时，确定了渔政联络员的相关职责：一是监督渔政执法工作的开展；二是提供渔事违法信息；三是向编组捕捞渔民传达渔政部门下达的渔业安全生产指及配合其它单位下达的安全生产指令。通过编组，建立健全了安全生产和渔政执法的长效机制，抓好渔民重生产、轻安全的思想，还可以加强他们彼此之间的自救和互救能力，不断提升渔民安全生产保障能力。在渔政（信息）联络员会上，桐庐县农业局分管局长王华杰作了指示并颁发渔政（信息）联络员聘任书。 （桐庐县渔政站 赵刚）
※湖州渔政考察组来杭州市渔政总站考察学习
5月29日，由湖州市渔政站钱仕强副站长和徐建宁大队长带领，吴兴、南浔、德清、长兴等区县、（市）分管副站长组成的湖州渔政考察组，来杭州市渔政总站学习考察渔业行政执法规范化建设。郭未央副站长首先介绍了杭州渔政的基本情况，并着重就开展执法规范化建设的具体制度和措施进行了说明。接着，考察组阅览了总站最近三年部分执法案卷、文书制作范本和文书制作讲义。最后，双方还就文书制作要领和注意事项、渔政执法中的难点热点问题进行了交流探讨。俞永田副站长及相关职能科室负责人陪同考察。 （市渔政总站 尤廷军）
※渔业互保服务渔民
淳安县渔政渔港监督管理局根据中国渔业互保协会的规定，于2007年对全县近1000名渔民实行了渔业互保。根据保险条款规定，凡是在渔业作业时因遭受意外事故而致死亡或伤残，协会负责按规定赔偿。4月19日，渔民蒋尔明在捕捞作业时，因意外致左眼受伤，并花去医药费1200余元。在接报后，淳安渔业互保协会立即对事故进行了调查核实，并向浙江省互保协会汇报，及时做出理赔，于5月30日将748元赔付金送到当事人手中。互保人员的热心工作，及时、快速赔付，深受渔区广大干部群众的好评，在渔民中树立了良好形象。 （淳安县渔政局 汪宝花）
※渔政人员救起不幸落水渔民
6月16日下午四时许，千岛湖镇茂畈村吴某来到千岛湖季节性休渔区汪宅休渔水头进行非法捕捞作业时，因突发疾病倒在水中，被正在这一带水域巡逻检查的淳安县渔政渔港监督管理局东北湖区的三名渔政执法人员发现，竭力将其救起。当时，吴某已经不省人事，渔政人员立即对他采取了一系列的急救措施，并及时联系到了吴某的家人。由于抢救及时，终于挽回了吴某的生命。 （淳安县渔政局 汪宝花）
※千岛湖捕获最大野生鳜鱼
千岛湖一渔民捕获一条超大野生鳜鱼，重22.5斤，长80cm。这是千岛湖有记录的最长最重的鱖鱼，在国内水库中也极为罕见。目前，这条大鳜鱼已被杭州千岛湖发展公司收购，并将制成鱼拓和标本，向世人展示。 （淳安县渔政局 汪宝花）
※李肇星莅临淳安千岛湖淳鱼荟萃
从杭州千岛湖发展有限公司获悉，原中国外交部部长李肇星同志在淳安县有关领导的陪同下莅临公司的淳鱼荟萃。李肇星饶有兴趣地视察了淳鱼荟萃，他认为千岛湖渔业文化是我国传统文化，有鲜明的地方特色，应不断加以总结、提高和发扬。
（淳安县渔政局 汪宝花）
执法动态
△ 依法打击电鱼行为 切实保护渔业资源
为进一步巩固资源增殖放流成果，切实保护渔业资源和渔业生态环境，保障渔农民合法权益，杭州市渔政总站于4月1日至5月31日在全市范围内组织开展了一次打击电鱼专项执法行动。
一、领导重视，认识到位
市总站及各区县（市）渔政站（局、所）对打击电鱼专项执法行动思想统一，高度重视。市总站专门下发杭渔政〔2008〕3号通知，制定全市打击电鱼专项执法行动方案。通知要求各站（局、所）从构建和谐渔业，保护渔业资源和渔业生态环境，促进渔业可持续发展的高度，充分认识打击电鱼专项执法行动的重要性和必要性。要求要把日常监督检查和专项执法行动相结合，将依法打击电鱼违法行为作为一项长期性工作来抓。各站（局、所）明确了近段时间渔政执法的工作目标，将打击电鱼等违法行为作为当前执法工作的重点之一，提出了具体方案和要求。
二、精心部署，组织到位
根据市总站通知精神，各渔政站（局、所）精心部署，积极组织辖区内打击电鱼专项执法行动。根据各自管辖水域范围特点及历年管理经验，加强宣传，注重实效，突出重点，统筹兼顾，组织渔政执法人员采取灵活的方式开展检查，同时重视安全生产，保证人员财产的安全。淳安县渔政局结合千岛湖休渔，切实加强休渔期间的渔政管理，做到思想统一，人员集中。在千岛湖实行季节性休渔期间双休改单休，对重点水域采取24小时巡逻检查，重点打击电鱼、违禁捕捞、毒鱼等违法行为，效果显著。萧山区渔政站根据辖区违法行为特点，采取“三班倒”全力出动，对电鱼多发水域进行密集巡逻。富阳做好举报电话核查工作，及时出击，严格执法，切实保护富春江渔业资源。余杭区加强对外荡水域的巡查，并积极联系部分乡镇禁捕工作部门联合开展查处电鱼行动，有力地打击了电捕违法行为。临安市克服辖区地理条件复杂的不利因素，结合乡村河道的禁渔，加强对山区溪流和山塘水库检查。市总站联合西湖区等站（局、所）进行了联合检查，对富阳等地进行了监督抽查。
三、加大力度，落实到位
全市各渔政站（局、所）严格落实市总站通知精神，依法行政，文明执法，加大查处力度，确保打击电鱼专项行动的取得实效。
经统计，此次专项行动，全市共悬挂横幅52条，发放宣传资料2076份，各级渔政执法机构共开展执法检查810次，其中陆上检查194次，水上检查616次，自行检查764次，联合检查46次，出动船艇629艘次，出动汽车190车次，参加人员2957人次，被检查渔船1174艘次、人员1994人次。行动期间，共查获案件109起（其中立案处理68起，当事人逃逸41起），罚款合计58000元整，没收电捕器具共计139件套，没收渔获物454公斤。查处毒鱼、无证捕捞等其他案件169起，罚款134467元。
四、及时反馈，总结到位
在开展执法行动的同时，各渔政站（局、所）及时将辖区打击电鱼情况反馈至市总站，积极撰写信息稿件，通达专项行动情况。执法行动结束后，及时上报打击电鱼情况统计表，总结打击电鱼经验教训。
这次打击电鱼专项执法行动准备充分、部署周密、执法严明，有力地打击了电鱼违法行为，遏制了违法行为的多发，达到了预期效果。
（市渔政总站 尤廷军）
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